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专家:研究续期收费问题应考虑高房价因素下一篇
“十三五”期末珠海市保障房覆盖率达40%珠海是一座年轻的城市,但养老问题一直备受各界关注。截至2015年底,珠海户籍总人口1124540人,老龄化程度约为13.11%,属轻度老龄化。
近日,珠海市委常委、常务副市长刘小龙在珠海市人大常委会作了《关于完善我市养老制度和体系发展养老事业议案办理方案的报告》(下称《报告》)。根据该《报告》,到2020年,珠海每千名户籍老年人养老床位数要达到40张以上,全市养老床位总数达到7500张。
值得一提的是,珠海新建居住(小)区要建设社区养老服务设施,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付所属镇政府(街道办)使用。
5年内养老设施覆盖城市社区
《报告》明确指出,到2020年,珠海全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系。为此,《报告》设定了2016~2020年的阶段性目标。其中,2016年完成基本养老服务政策制度建设,养老服务体系试点取得初步成效并发挥示范作用;2018年基本达成目标;2020年全面达成目标。到2020年,珠海全面完成公办养老机构提质改造工作;香洲区南屏镇社会福利中心、金湾区三灶镇社会福利中心、高新区金鼎社会福利中心建成并投入运营。
此外,每千名户籍老年人养老床位数达40张以上,全市养老床位总数达7500张,其中护理型床位占30%以上。另外,符合国家、省相关标准和消防妥全规范的社区养老服务设施将覆盖所有城市社区和70%以上农村社区(除横琴新区、万山区外)。
探索建立长期护理保险制度
记者获悉,珠海在建立基本养老服务政策保障机制的基础上,将建立政府购买养老服务制度,并制定居家、社区和机构养老三项服务标准,规范行业发展。
与此同时,珠海将探索建立地方补充养老保险制度以及长期护理保险制度,形成多层次的养老保险体系,进一步提高老年人养老待遇水平。
在养老设施方面,各区政府(管委会)应将社区老年人日间照料中心纳入社区建设和新农村建设计划,统筹规划,加快社区居家养老服务设施的建设。
市福彩公益金50%以上用于养老项目
在资金投入方面,《报告》指出,市、区财政要加大投入,安排财政性资金支持养老服务业发展。市级福利彩票公益金要按不低于50%的比例重点用于养老重大项目建设,市级体育彩票公益金要为老年活动场地配备健身器材,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
《报告》指出,资金投入要形成长效投入机制,保障养老服务业的可持续性发展。各区政府(管委会)要将养老事业纳入部门“十三五”规划和年度工作计划,并制定具体的实施方案。
在管理主体方面,珠海实行区镇合一的区(功能区)由管委会作为辖区养老服务设施的管理责任主体;其他各区(功能区)由区政府(管委会)作为辖区养老服务设施的第一管理责任主体,所辖各镇政府(街道办)作为直接责任主体。
值得一提的是,珠海还将加快养老服务业发展纳入各区政府(管委会)领导班子考核指标体系。
鼓励外资在珠海设立养老机构
《报告》明确,新建小区配套建设社区养老服务设施。“在制定城市总体规划、控制性详细规划时,要按照人均用地0.1~0.3平方米的标准,保障养老服务设施用地需求。”刘小龙说,新建居住(小)区要根据规划要求和建设标准配套建设社区养老服务设施,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付所属镇政府(街道办)使用。
记者还获悉,凡老旧小区和已建成的居住区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的,珠海将通过整合残疾人康复、文体和医疗等现有公共服务设施、发掘社会闲置资源、共享机构养老部分服务、综合利用社区服务设施的功能等方式,综合发挥多种设施作用,提升养老服务水平。
除此之外,珠海还将完成香洲区前山街道社会福利中心、香洲区南屏镇社会福利中心、金湾区三灶镇社会福利中心、高新区金鼎社会福利中心的(扩、新)建,为机构老年人提供集中养老服务,并鼓励港、澳、台、华侨和外国资本在珠海设立养老机构,开展养老服务。
责任编辑: limin
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