斗门拟3年精准扶贫低收入群众

【以下信息来源“滚动新闻”，由楼盘网于2017-06-10 07:19:45整理提供】

对口帮扶见成效，区内精准扶贫也不落下。日前，斗门再次打响扶贫攻坚战，从区域扶贫到精准、造血扶贫，并率先出台珠海区级首个对内精准帮扶实施方案，本地困难学生上大学可获资助补贴，计划用3年时间对低收入群众精准帮扶，3年内斗门区范围内低收入群体的危房户、无房户、住房困难户住房有望得到彻底解决。

区内帮扶

计划3年解决低收入群体住房

斗门全区共有低收入群体3979户、7032人，这部分群体将迎来政策帮扶。日前，斗门区召开全区“三农”工作、扶贫开发工作会议，全面部署“三农”工作和新时期斗门区精准扶贫、精准脱贫工作。而其中，最为关键的是，率先出台珠海区级首个对内精准帮扶实施方案，计划用三年时间对低收入群众精准帮扶，使所有低收入群众年人均可支配收入达到11000元以上；三年内斗门区范围内低收入群体的危房户、无房户、住房困难户住房得到彻底解决；因病、因灾返贫的群众得到有效帮扶。

南都记者从会议上获悉，对区内低收入群体进行精准帮扶，是斗门一项重要的民生工程。斗门区需要帮扶的对象主要为三类人员：年人均可支配收入低于11000元的本地户籍人口、本地户籍因病因灾返贫的群众、斗门区范围内住房困难的低收入群体。

困难学生考上大学享资助补贴

南都记者梳理这份《斗门区低收入群体精准帮扶实施方案（试行）》（以下简称《方案》）发现，低收入群体人员住院，在医保报销后，自付部分仍可报销50%；低收入家庭困难学生考上全日制本科（专科）的新生一次性学费资助6000元、生活补贴4000元（专科2000元），在读本科、专科学生生活补贴3000元/人·年，学前教育至高中阶段每年也有1000元至3000元不等的生活补助。

值得一提的是，对建档立卡的623户低收入家庭的住房改造问题，斗门将其纳入市、区、镇三级财政负责相关资金，每户安排5万元资金补助，并在今年完成30%任务量。

“力争一年见成效，三年完全解决低收入群体生产生活问题，促进全区协调发展。”斗门区扶贫办负责人表示。

为使物质帮扶与人的帮扶有机结合，斗门同步印发《斗门区精准帮扶“一对一”低收入群体挂户实施方案》，以低收入家庭为单元，对每个低收入家庭实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，实行一定三年不变，不提升、不脱钩、不走人。同时，各镇街目前正建立因病因灾返贫月度排查统计制度，一经发现因病因灾返贫状况立即启动帮扶机制，做到有的放矢，对症解困。

对口扶贫

269名福贡务工人员收入翻番

而在对口精准帮扶上，斗门区同样“不遗余力”。

46岁的李志刚是云南怒江州福贡县农民，今年2月在斗门、福贡两地人力资源部门的牵线搭桥下，他在斗门区的一家企业找到工作，成为一名工人，每月能拿到三四千元工资。李志刚在接受采访时说：“在家收入比较低，老家没什么企业，在酒店和饭店打工最高就是1000多元一个月，现在是能拿到三四千元，收入比在家翻倍了，感觉比较满意。”

根据珠海对口怒江州东西扶贫协作工作安排，福贡县是斗门区精准帮扶对象。该县由于当地平地资源，受到地理环境限制，工业发展缓慢，难以有效地就近吸纳闲置劳动力。此外，当地有限的宾馆、餐馆等服务业工资水平也相对较低。因此，劳动力转移一直是福贡脱贫攻坚的重点工作之一。

福贡县“走出去”的脱贫思路与斗门区不谋而合，按照部署，两地将加强合作，建立劳动力转移机制，帮助福贡县有意愿到斗门务工的贫困人口实现稳定就业，做到就业一人，脱贫一户、解困一户。

2016年11月以来，两地主要领导多次开展对接实地调研考察，做好区县结对帮扶协作工作，探索镇乡对口挂联机制。

目前，已制定《斗门区和珠海高新技术开发区联合对口怒江州福贡县扶贫协作工作实施意见》，明确帮扶项目、资金预算和工作措施；建立了福贡驻斗门劳动服务站，共分8批转移269名福贡务工人员到斗门企业工作。除去食宿成本，福贡务工人员在斗门的收入基本上每月可达到3300元以上，较在福贡当地要增长翻倍。

据悉，下一步斗门还将协助福贡县选派一批素质较高、有培养前途的医疗卫生技术人员和教师队伍到斗门区接受教育培训，为当地卫生、教育事业发展培养可靠人才。此外，为把脱贫致富的因子植入到福贡当地，斗门区还将帮助福贡县培育一批技能人才和致富带头人，着力增强发展内生动力。

接下来，斗门区还将创新帮扶模式，实施携手奔小康行动，积极探索并落实扶贫合作模式，解决福贡建档立卡贫困户增收难的问题。

造血扶贫

着手产业为村民增收提供新渠道

6月5日，茂名市茂南区鳌头镇塘边村收到了一份来自斗门区的“大礼”，一张由斗门区企业捐助的60万元支票被送到村干部的手里，以资助该村发展。

这是斗门区对口帮扶茂名市茂南区以来，政府、企业、民间组织以各种形式帮扶当地的一个缩影。自2016年起，斗门区对茂南区11条贫困村实施对口帮扶，并提出要3年脱贫2年巩固，今年正进入第二年的攻坚期。

斗门区副区长赵文乐表示，今年斗门将以劳动力转移及产业项目带动贫困户增收为重点，提升茂南地区的产业“造血”功能。

如何达成“造血”扶贫？茂南区金塘镇南塘村，曾是单一的传统种养殖产业，而自斗门区对口帮扶以来，南塘村成立了以相对贫困户为成员的专业合作社，通过打造“公司+合作社+农户”的发展模式，从产业着手丰富新业态，为村民增收提供新渠道。

以塑胶花半成品加工项目为例，珠海泽源工艺花厂有限公司进驻南塘村后，发动村内的贫困群众在家进行手工加工，在照顾家庭的同时，不少家庭月收入普遍增加1000多元。斗门区扶贫办副主任容燕宇介绍，按计划，塑胶花加工项目还将在村内租场地建厂房，预计将可带动南塘村约60人进厂打工，160户群众在家手工加工，为村内30户贫困户提供就业机会。“今年产值可达到70万元，给贫困户带来的务工收入21万元，明年则可实现翻倍。”

计划三年投5800多万元助推阳西

在整个茂南区，由斗门区投入的产业帮扶、驻村干部补贴、经费等扶持资金超过2500万。2016年，斗门区高质量完成茂南11个村贫困人口的建档立卡、精准识别工作，完成危房改造107户，转移就业165人，按政策兜底的方式帮助453人顺利脱贫，超额完成年度脱贫任务，在2016年度省扶贫验收考核中取得优良成绩。

而作为斗门对口帮扶的“对象”，阳江市阳西县更是受益良多。近年来，斗门在招商引资、产业项目转移、绿色生态发展、特色旅游业发展和民生社会事业发展等五个方面与阳西展开合作共建，取得丰硕成果。

未来三年，斗门区计划投资5800多万元，对阳西县的产业、民生、交通、旅游、教育、文化、医疗、农业、水利等共45个项目进行帮扶，助推阳西经济社会进一步发展。

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