珠海

重磅!省里发文了 珠海将迎来新的发展机遇!

2017年12月08日来源:南方国内动态责任编辑:huang

12月4日,广东省政府新闻办公室在新闻发布会上发布并解读《广东省沿海经济带综合发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,加强陆海统筹规划建设,坚持促进海洋资源优势与产业转型升级和开放型经济发展需要相结合,着力优化国土空间开发格局和区域经济布局,拓展蓝色经济新空间,打造更具活力和魅力的广东黄金海岸,建设具有全球影响力的沿海经济带。

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So,规划都有哪些亮点?和珠海有什么关系?

小编为大家梳理了一下重点,

Ready? Go!

● 这份规划有什么意义?

广东因海而兴、因海而富,是典型的以沿海经济带动区域发展的省份。本规划是综合性、战略性、约束性规划,明确未来的发展战略、发展目标、重大任务、空间部署和保障措施,是指导沿海经济带当前和今后相当长一段时期内改革发展和现代化建设的纲领性文件。

● 赋予珠海怎样的战略定位?

规划提出,进一步提升珠三角片区整体发展能级,培育壮大汕潮揭、湛茂发展增长极,加强两极的集聚力和辐射力,增强汕尾、阳江衔接东西两翼和珠三角的战略支点功能,强化中心、支点、增长极之间的有机联系,形成“一心两极双支点”的沿海经济带发展总体格局。

其中,珠三角沿海片区包括广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山、江门的沿海地区及佛山禅城区、顺德区和南海区,作为沿海经济带发展中心区和主引擎,重点发挥辐射带动作用,引领沿海经济带整体发展。

具体来看,珠海重点发展临海装备、智能制造装备和高端医疗器械,打造区域性临港重型装备制造业集聚区。

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统筹“六湾区一半岛”发展,珠海在其中

以环珠江口湾区、环大亚湾湾区、大广海湾区、大汕头湾区、大红海湾区、大海陵湾区和雷州半岛为保护开发单元,串联广东沿海,优化海洋空间分区规划。

规划当中提到的环珠江口湾区,陆域涉及珠海、中山、广州、东莞和深圳5市,主要由西江、北江和东江冲积而成的三个小三角洲及珠江口外海的岛群共同组成,是珠江出海口。

■ 构建由高端装备制造业、金融服务业、信息产业、港口物流业等构成的现代产业体系,建设具有国际竞争力的海洋产业集聚区,建设南海油气资源研发战略基地;

■ 重点推进横琴新区、前海新区、南沙新区、翠亨新区和滨海湾新区等滨海新区建设,统筹协调新区建设与海域利用。

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● 着力加强“五岛群”保护利用,还有珠海这些海岛

基于海岛的自然属性、分布特征,结合相关规划,将全省海岛分为珠江口岛群、大亚湾岛群、川岛岛群、粤东岛群和粤西岛群5大岛群,明确发展导向和发展重点。充分利用海岛及邻近海域渔业、旅游、港口和海洋可再生能源等,拓展海洋综合开发空间。

其中珠江口岛群,重点保护佳蓬列岛等领海基点海岛;以内伶仃岛、淇澳岛、大襟岛等为重点,加大海岛珍稀动植物资源及海洋生态环境的保护力度;以龙穴岛等海岛为重点,加快推进大型深水港口及临海工业建设,不断完善海岛基础设施;以东澳岛、海鸥岛等为重点,推动海岛旅游区建设;以万山列岛、蜘洲列岛等为重点,发展海水增养殖业。

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● 明确主体功能区格局,珠海处在什么区域?

规划显示,按照全省主体功能区规划和海洋主体功能区规划,明确各县(市)主体功能定位。

其中,陆域主体功能区划分为重点开发区域、禁止开发区域、优化开发区域、生态开发区域四大区域。

优化开发区域是指经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出的地区,主要分布在珠三角核心区,包括东莞、中山、深圳6个区、珠海3个区和广州8个区、佛山3个区、惠州2个区、江门3个区,要率先转变空间开发模式,严格控制新增建设用地规模和开发强度,加强农业和生态空间保护。

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另外,海洋主体功能区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域四类区域。

优化开发区域是指现有开发利用强度较高,资源环境约束较强,产业结构亟需调整和优化的海域。东起惠州市惠阳区管辖海域,西至江门台山市管辖海域,以及汕头、湛江、揭阳市的中心城区管辖海域,包括中山、东莞及广州3个区、深圳5个区、珠海3个区、惠州1个区、江门1个区和1个县级市、汕头5个区、揭阳1个区、湛江4个区的管辖海域。

在保证生态安全的前提下,适度安排围填海指标满足高端产业发展要求,加快转变海洋经济发展模式,整合优化传统海洋产业、港口资源,着力发展海洋战略性新兴产业、高端旅游产业。

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● 明确岸线功能布局

统筹岸线开发利用,将大陆海岸线和主要海岛岸线划分为城镇、港口工业、旅游、农渔业、生态和特殊功能六类。

城镇功能岸线

现状和未来主要用于沿海城市发展和建设的海岸线,主要分布在广州、深圳、珠海、汕头、汕尾、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州等城市中心区,东莞虎门、沙田、滨海湾新区、江门广海湾、惠州稔山滨海新城、汕尾陆丰、揭阳惠来、湛江吴川、徐闻、雷州、阳江阳西等沿岸,以及广州沙仔岛、小虎岛、珠海横琴岛、桂山岛、淇澳岛、东莞威远岛、中山横门岛、汕头达濠岛、南澳岛、潮州海山岛、阳江海陵岛、丰头岛等。

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注:大陆自然岸线是指由海陆相互作用形成的岸线,包括原生自然岸线和修复自然岸线。

● 建设沿海重大创新平台

实施高新区创新发展能力提升计划,支持国家高新区扩容,将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地。

推动各地高新区实施差异化、特色化发展,支持广州、深圳建设国内领先、国际一流的科技园区,推进珠海、惠州、东莞、中山、江门建设创新型园区,推进汕头、汕尾、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳等高新区建设国家高新区。建立创新帮扶机制,到2020年争取沿海地区布局建设国家级高新区达到12家。

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● 发挥临海资源和产业基础优势,打造沿海高端产业带

加快海洋船舶产品结构优化升级,建设广州、中山船舶制造基地、江门中小型船舶及配套设备基地和珠海游艇产业研发制造基地。

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推进广州龙穴、珠海高栏港、深圳蛇口海洋工程装备制造基地建设,适时在阳江、汕尾布局建设海洋工程装备基地。

● 全力构建国际领先的沿海高端制造业

加快推进深圳华强北国家新型智能终端产业集聚区建设,积极支持广州、珠海、惠州、东莞、中山等地信息通信设备终端和汕头、潮州等地新型电子元器件产业发展。

支持深圳、广州、珠海等地医疗器械高端化、智能化发展,重点发展高端医学影像、先进治疗设备、临床监护等医学设备,支持潮州基因检测设备产业集群化发展。

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● 建设国际领先的高端智造中心

大力发展高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备,加快突破工业机器人控制器、减速器、高性能传感器、控制系统等高端功能部件,重点建设广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、揭阳等智能制造基地。

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积极发展轨道交通装备,重点推进轨道交通装备自主研发设计能力建设,加快整合广州番禺、花都、佛山高明、珠海富山、江门新会、深圳宝安等六大轨道交通装备修造基地,推动各基地间错位有序发展,完善轨道交通装备基地产业链,提升轨道交通装备集聚水平。

● 打造优质高效的出口导向型消费工业集群

大力发展智能家电、新能源家电、个性化定制家电、特殊用途家电、嵌入式集成式家电等现代家电产品,打造智能家居生态体系。重点建设珠海、佛山、东莞、中山等智能家电生产基地,支持江门鹤山、湛江廉江家电生产基地转型升级。

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● 大力提升农业和渔业现代化发展水平

按照珠三角都市农业区、潮汕平原精细农业区、粤西热带农业区、南亚热带农业带的沿海农业发展格局进行优化布局。

扶持具有鲜明地方特色品种的中山脆肉鲩、珠海海鲈、江门锦鲤、江门牡蛎、东莞龟鳖等品牌产品发展。

珠三角渔港湾区主要包括广州、深圳、珠海、惠州、东莞、中山和江门7个沿海市,突出兼顾大中小型渔港,着力增加二、三级渔港布局,重点建设1座区域性避风锚地、2座示范性(一级)渔港、8座二级渔港、8座三级渔港。

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● 积极发展沿海现代服务业

以打造特色鲜明的现代服务业总部经济示范功能区为引领,充分发挥广东自贸试验区国际商务服务功能,大力发展沿海总部经济,推进现代服务业集聚发展,促进海洋战略性新兴产业与现代服务业的有效融合,建成全国领先的现代服务业集聚区。

加快推进深汕合作区海洋总部研发基地和广州第二中央商务区、广州琶洲互联网创新集聚区、前海深港现代服务业合作区、珠海十字门中央商务区等片区的开发建设。

大力推进广东自贸试验区金融创新,珠海横琴片区重点发展商务金融服务,设立新三板区域中心、国际知识产权交易中心

开展保税、国际中转、国际采购和分销、配送等业务,打造国际商品展示、交易、配送和结算中心,发展航运电商平台等新业态。依托广州港、深圳港、珠海港、东莞港,建设珠江三角洲国际物流基地。

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● 建设沿海可再生能源产业基地

规模化、集约化开发海上风电资源,加快珠海、汕头、阳江、湛江等近海风电场开发建设,重点推进珠海桂山、阳江南鹏岛、阳江沙扒、湛江外罗等海上风电项目,探索开展深远海海上风电项目建设。

大力推广利用太阳能,推进建设分布式光伏发电系统,重点推进广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞等地各类工(产)业园区、大型公共建筑物等分布式光伏发电项目建设。

加大珠江口盆地番禺—流花、白云、荔湾凹陷海上常规天然气勘探开发力度,继续扩大珠海高栏港、横琴岛等海上天然气接收基地天然气接收规模。

● 加快形成沿海新型城镇化格局

对接国家“两横三纵”城镇化布局,推进形成“一轴、多中心、集群式”城镇空间结构。

“一轴”即依托沿海高速公路、高快速铁路为主的综合运输主通道,构建贯通粤东、珠三角、粤西的沿海发展主轴。

“多中心”,即以广州、深圳为主中心,珠海、汕头、湛江为副中心,佛山、惠州、东莞、中山、江门、汕尾、揭阳、潮州、阳江、茂名等为地区性中心,构建“双核多心”功能等级体系,明确各级中心城市的发展定位,提升发展门户枢纽、科技创新、先进制造等核心功能,增强其对周边中小城市和小城镇的辐射带动能力。

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● 优化向海布局的城市形态

对标国际一流城市,优化提升高品质城市功能和高端要素集聚能力,把南沙建设成承载门户枢纽功能的广州城市副中心,把前海、横琴建设成粤港澳深度合作示范区和城市新中心。

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● 创建独具魅力的沿海特色小(城)镇

鼓励沿海各市重点镇、专业镇、中心镇、生态乡镇、历史文化名镇等建制镇,以打造美丽特色小城镇为导向,优化提升特色产业,着力完善城镇功能,彰显海洋风情文化,积极创新体制机制,切实改善生态环境,打造新型城镇化的有效载体。

到2020年,沿海各市建成60个左右产业集聚发展、生态环境优美、人文气息浓厚、城镇功能完善的美丽特色小城镇。

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● 大力发展滨海旅游新业态,打造滨海旅游带

制定广东游艇旅游发展指导意见,加快公共游艇码头和游船码头建设,创新游艇出入境管理模式,有序开发西江等内河航段和海岛之间的水上旅游线路,促进游艇旅游消费,构建游艇旅游产业集群。在有条件的滨海城市建设综合性海洋体育中心和体育旅游示范基地,发展海上休闲运动项目。

以建设旅游产业园、旅游特色区为抓手,打造环大亚湾、深圳大鹏半岛—盐田、南澳岛、湛江五岛一湾、红海湾、阳江海陵岛、茂名水东湾、潮州古城、横琴岛、万山群岛、川岛群岛、开平与台山侨乡碉楼群、祖庙—岭南天地等一批旅游产业集聚区。支持深圳、珠海、中山、惠州、江门开平、江门台山、广州番禺、阳江海陵岛等创建国家全域旅游示范区。

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● 强化“一带一路”的重要引擎,建设粤港澳大湾区

把沿海经济带作为粤港澳大湾区的重要拓展区域。推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大粤港澳合作平台开发建设,支持落马洲河套港深创新及科技园、江门大广海湾经济区、中山粤澳全面合作示范区、东莞滨海湾地区、佛山南海粤港澳合作高端服务示范区和惠州潼湖生态智慧区等合作平台建设。

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● 构建沿海经济带高快速通道

优化完善沿海经济带高速公路通道,加快推进港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥等珠江口过江通道以及汕湛高速等沿海骨干网络建设,到2025年,新增高速公路通车里程约2100公里,改扩建高速公路约600公里。

打造贯通沿海经济带的高速铁路双通道,实现珠三角与粤东、粤西地区2小时通达。到2020年底,新增高铁运营里程450公里。

● 建设现代化沿海港口服务体系,打造衔接有序、协同联动的航运集疏网络

重点推进广州港南沙港区、深圳港盐田港区、珠海港高栏港区、汕头港广澳港区、湛江港湛江湾港区等沿海主要港口重点港区大型化、专业化泊位建设,推进我省沿海港口集约化、现代化发展。

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● 建设世界一流的民用机场体系

加快以广州、深圳为核心的珠三角世界级机场群建设,新建珠三角新干线机场,推进广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场等机场改扩建工程。

稳步发展通用航空,在广州、珠海、汕头、东莞、汕尾、茂名、江门、潮州等市新建一批通用机场,探索发展高端中心交通服务。发挥机场区位优势,积极推进广州、深圳、珠海、揭阳等机场临空产业园区建设。

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